Renta Básica, hacia la erradicación de la pobreza

La renta básica (RB) es un ingreso pagado por el estado, como derecho de ciudadanía, a cada miembro de pleno derecho o residente de la sociedad incluso si no quiere trabajar de forma remunerada, sin tomar en consideración si es rico o pobre o, dicho de otra forma, independientemente de cuáles puedan ser las otras posibles fuentes de renta, y sin importar con quien conviva. Ese ingreso individual, universal e incondicional debe ser además suficiente para que, en combinación con otros derechos o servicios sociales, constituya parte de una estrategia política para eliminar la pobreza material y para facilitar la participación social y política de cada persona. Basic Income Earth Network, Seul 2016.

Indice

Tipos de Renta Básica

Existen diferentes programas para desarrollar la RB y que se diferencian en muchos aspectos. De un modo general, se pueden catalogar en cuatro grandes grupos y que desarrollamos a continuación:

RB universal: se garantiza el cobro del mismo nivel de ingresos a cada persona, con independencia a su situación personal. Se caracteriza por ser una forma de garantizar más igualdad y simplicidad a la hora de poner en práctica su implementación.
RB personalizada: la persona tienen derecho a una renta mínima. Pude aumentar el importe en virtud de factores personales (hijos a cargo, situación de pobreza…), se busca una redistribución de la riqueza más equitativa que igualitaria.
RB condicionada al empleo: se puede acceder a ella siempre y cuando los ingresos de trabajo no superen el límite establecido. A partir de ese importe, se pierde el derecho a percibirla. El objetivo de este sistema es reducir al máximo la desigualdad de ingresos entre los trabajadores activos e inactivos.
RB con incentivos laborales: el ciudadano que supera el nivel de ingresos procedentes de rentas del trabajo no pierde el derecho a su percepción, aunque su importe se reduce. Este sistema intenta reducir las desigualdades entre empleados y desempleados y al mismo tiempo incentivar el empleo.

Diferencias entre Renta Básica y prestaciones del Estado de Bienestar

A la RB se le ha denominado por diferentes nombres, estos son algunos de ellos: «Renta Básica Universal», «Subsidio Universal Garantizado», «Ingreso Básico Universal», «Ingreso Ciudadano» o «Ingreso Mínimo». Lo importante no es el nombre que se le pueda otorgar, sino que el concepto sea el mismo para todos, es decir, el que se ha definido al principio de este artículo y es el que redacta la Red Renta Básica.

Otro de los aspectos a tener en cuenta es la diferencia entre la renta básica y otras rentas de inserción o subsidios que ofrece el Estado. Estos están condicionados a verificación de los condicionantes con los que limitan su concesión, los cuales son un claro ardid para limitar su aprobación según el gobierno de turno y al número de personas que éstos decidan que les sea otorgado. Claros ejemplos son las denominadas «Rentas Mínimas de Inserción» o el «Ingreso Mínimo Vital».

Este último caso, el del «Ingreso Mínimo Vital», ha sido un claro ejemplo de manipulación. Se presentó como una renta para erradicar la pobreza extrema en su totalidad y mitigar la pobreza en todas sus variantes. Esto no fue así ya que pusieron obstáculos tan vergonzosos como puede ser la edad para poder acceder a esa ayuda, el no haber cobrado rentas el año anterior o un exceso de documentación solicitada, la cual era casi imposible aportar debido a la lentitud de las distintas instituciones que debían de darlas. Este es un claro ejemplo de como actúan los gobiernos de turno a la hora de conceder este tipo de ayudas y una razón para optar por una Renta Básica en vez de exponerse a las malas acciones de los gobernantes.

Financiación de la Renta Básica

Se financia a través de los impuestos. Al recibirla todas las personas, con independencia de su situación financiera, la gran mayoría salen ganando, es decir, sobre un 70% si la referencia es la población española, sobre un 25% de la población quedarán igual y el 5% restantes, es decir, los ricos y millonarios, aportarían mucho más de lo que perciben como RB. Se dejarían de pagar todos los subsidios inferiores a la RB a la vez que se ahorra en costes de administración debido a la burocracia de las prestaciones que se anularían con la concesión de la RB. Otra de las causas de esta prestación es que afloraría el trabajo en B o «trabajo en negro».

Existe un estudio de Arcarons, Raventós y Torrens titulado «Renta básica incondicional. Una propuesta de financiación racional y justa.”, donde explica con detalle como se puede financiar una renta básica igual al umbral de la pobreza. En el citado estudio se muestra como se puede financiar sin sustraer nada del gasto público actual, tan solo con la reforma del IRPF haciéndolo más progresivo.

Asimismo se tiene que estudiar otros conceptos como el impuesto sobre el patrimonio, sucesiones, impuesto de sociedades, Tasa Tobin, Tasa Google, lucha contra el fraude fiscal, logro de niveles de presión fiscal cercanos a la media europea o la eliminación de partidas de gasto de cuestionable utilidad pública.

Argumentos a favor

Beneficiaría la iniciativa privada. Cualquiera podría tomar riesgos. El capitalismo es rico por su capacidad para haber tomado riesgos. Los nuevos empleos que generarán los cambios tecnológicos serán muy inferiores a los que destruirá. Ante el aumento de la productividad de la robotización y el exceso de mano de obra, la RB aparece como una fórmula para repartir de forma más equitativa la riqueza y fomentar mayores niveles de bienestar. Rupert Bregman, colaborador de “The Guardian” y “The Washington Post”.

Acabaría con la pobreza de inmediato. El argumento más persuasivo. Los defensores de la RB apuntan que la medida permitiría algo histórico. Acabar de un plumazo con la pobreza de un país al dotar de recursos a todos los ciudadanos.

Se escapa de la trampa de la pobreza. Frente a la renta mínima de inserción, los defensores de la RB argumentan que su propuesta escapa de la trampa de la pobreza. Al ser una prestación incondicional, no existe el temor a perder la prestación si la situación personal mejora.

Beneficia la libertad. Tener un colchón económico dota al ser humano de una libertad de la que la mayoría nunca ha gozado. Le despoja del miedo a quedarse sin nada.

Argumentos en contra

Fomentaría la holgazanería. Una medida como esta fomentaría el parasitismo y la holgazanería. Ello perjudicaría al conjunto de la sociedad.

Los efectos serían impredecibles. Es infantil pensar que la RB supondría un aumento de ingresos para los ciudadanos y el resto seguiría igual. Un proyecto de tal calibre tendría efecto sobre los precios, los salarios, la organización del trabajo, la productividad, la competitividad y el crecimiento económico. “The Economist” critica a los partidarios de la la RB de minusvalorar los riesgos de la medida.

Subida fiscal. Abonar un salario público a todos los ciudadanos solo es posible a través de una fuerte subida fiscal que generaría distorsiones en la economía.

Un sistema injusto. La idea de abonar una salario público es profundamente injusto al permitir a “cada ciudadano apropiarse coercitivamente de una parte de la producción generada por otros ciudadanos”. Cada individuo debe buscarse sus métodos de subsistencia y acaso el Estado solo debería asegurar una red última de protección en forma de renta minina de inserción. Juan Ramón Rallo. “Contra la Renta Básica”.

Un medio para erradicar la pobreza

Según la Red de Renta básica, las principales características estructurales de la RB son:

Básica: se trata de un ingreso a partir del cual pueden sumarse otras rentas provenientes de distintas fuentes.
Incondicional: no exige ninguna condicionalidad más allá de la ciudadanía o residencia acreditada.
Universal: todos los ciudadanos y residentes acreditados pueden acceder a ella.
Individual: se concede a la persona, no a la familia u hogar.
En efectivo: en especie tendría el problema que restringiría las posibilidades que ofrece el dinero efectivo.

Con independencia de la percepción de otras rentas, la diferencia con otros subsidios condicionados al nivel de pobreza o de situación, la RB la recibe igual un rico que un pobre. Al concebirse como un derecho de ciudadanía, excluye toda condición adicional. A la vez, no importa con quien se conviva, la citada renta no favorece una forma de convivencia determinada. Ya sea que en la misma vivienda convivan una pareja heterosexual, personas de varias generaciones, grupos de amigos o parejas homosexuales, todos tienen el derecho a percibir una RB.

En definitiva, el objetivo principal es superar la pobreza, precariedad y el descontento laboral que ocasiona la sociedad y, más concretamente, los embates que proceden de los actuales sistemas económicos adoptados por los diferentes países, sean cuales sean la forma de Estado por la que se rijan.

Conclusión

La RB es una alternativa inevitable debido a las políticas fallidas que se han ido implementando a través de los tiempos para erradicar la pobreza en el planeta. El garantizar los ingresos para todos sin ningún tipo de condicionamiento es esencial para luchar contra la incertidumbre económica y para el paro estructural que llega para quedarse. La robotización hará que el desempleo se dispare a porcentajes inaceptables, lo que traerá más miseria y a la vez destrozará el sistema económico capitalista, que da muestras de ser poco efectivo ante el futuro que se nos presenta. Y respecto a la responsabilidad moral de la humanidad, es algo que no debería haber llegado a estos extremos. El hecho de conceder la RB porque «no hay más remedio» es algo que nos debe hacer pensar a todos en que niveles de solidaridad vivimos.

Fernando Infante